秩父市は、「豊かなまち、環境文化都市ちちぶ」を目指し、すべての人が安心して住み続けられるまちづくりの推進を基本方針に掲げている。都市部へのアクセスもよく自然に囲まれ、歴史文化あふれる観光資源にも富んでいる。

しかし、山間地域の多さと住民の高齢化により、災害発生時や日常生活において生活交通・物流等の生活インフラの維持が困難になっている。また、買い物ができる場所までの距離が遠く、...